财务与征费
征费定下来之前,怎么处理维州的维护计划
维州的征费是从一份多数业主从未见过的维护计划里算出来的。本文说明怎么拿到这份计划,怎么把翻新和设备更换分开,以及怎么把这个问题送上会议。
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维州的征费通知上往往只有一个数字,这个数字是从一份维护计划里算出来的,而计划通常并不附在通知后面。2026 年 9 月,一个委员会向 LookUpStrata 讲了他们让寿命最长的那件设备去决定计划长度之后发生的事。资产模型给电气系统定了 40 年寿命,业主法团就把维护预测一直做到第 40 年。供款跟着涨上去,模型还显示第 40 年账上会坐着一大笔储备。他们仍然希望业主缴的钱维持在付得起的范围,也希望贵的项目到期时不必再开一张特别征费。他们举出的情形,是大约第 25 年的一台电梯,以及大约第 40 年的一块主配电盘。
Bluestone OCM 的 Sim Firns 是按一般实务来回答的,事务所并没有看过那一份具体计划。维护计划常见的做法是做 10 到 15 年。落在这个窗口之后的设备会记下来,现在收取的供款只为它先起一笔储备,等以后的计划把这项工程拉近了,再重新定价。
业主常常要等到电梯停了,或者大堂的发票到了,才碰上这个选择,因为通知里从没有附上预测,也没有人向管理人要过。把模型拉到 40 年,是在今年就为一块也许几十年后才更换的配电盘收钱。供款收得太薄则反过来,设备坏的时候账上没有存下的钱。把一项翻新写进设备的同一行,投这一行就等于同时为大厅和电梯付钱,地毯上的争执就这样变成了配电盘有没有钱。
你可以作为单元业主处理这件事,因为费用是业主表决的,记录在会议之前就可以调阅。租客在电梯停运时还得住在这栋楼里,却没有这一票,实际能做的是把设备停运的日期发给业主,请对方去读这份计划。
先把计划拿到书面上
《2006 年业主公司法》 第 146 条 允许单元业主、抵押权人、购买人或其代表,在合理时间免费查阅业主法团的记录。复印件收取合理费用,不得超过规定的最高限额。维护计划属于业主法团必须保存的记录之一。
写信给管理人,要当前的计划、维护基金余额,以及预算里标明指定用于该计划的那一页费用。会议资料只写一个费用、不附计划,等于让你批准一个无法核对的数字。投票前先要这份文件。文件不来,就用第 146 条的查阅权。购买人有同样的权利。计划缺失的时候,以及计划被做成一份 40 年储备的时候,买卖文件上印出的征费都不是这栋楼的全部成本。
第 39 条 要求向年度大会报告一份已批准计划的执行情况。资料里定了费用、却完全不提计划,就在会上把这份报告要出来。
文件里要看什么
Firns 讲了这些计划通常怎么编制。有人走一遍楼,并和委员会、管理人,以及已经在保养电梯、消防设备和通风设备的承包商谈话。每一项主要资产会有一个状况等级,常见的是良好、尚可、一般或差,再加上剩余寿命。你要看的是资金模型拿这些信息做了什么。
先看模型定价到哪一年。第 37 条 规定,计划必须列出未来 10 年内预计需要维修或更换的主要资本项目,以及它们的状况、预计施工时间、估计费用,和工程做完后该项目应当使用多久。电梯、空调设备和供暖设备在条文里点了名。配电盘、屋顶、消防泵或热水设备,只要更换落在这 10 年里,就属于同一张清单。一个一直定价到第 40 年的模型,已经远远超出条文所要求的范围。
然后标出哪些行是设备,哪些行是翻新。电梯、配电盘、屋顶、水泵、消防设施,以及供暖和制冷设备,是按使用寿命磨损的。新的大堂、新的公共区域木作,或入口外观的改动,是有人选定的装修。已经失效的油漆属于维修,承包商一旦靠外墙够近、看得出问题,一次 重涂 常常会变成修补。一座新大厅则是另一张发票。这两项工程共用一行时,你分不出钱里哪一部分是可选的。
你还需要三样东西:维护基金余额、计划写明为执行计划所需的年度金额,以及议程上印出的费用。计划一经批准,第 23(2) 条 规定年度费用必须包含一笔指定用于该计划、并且足以执行该计划的金额。第 42(3) 条 规定缴入基金的金额必须足以资助该计划。议程上的费用低于计划里的数字,就是在表决留下一个缺口。这个缺口以后会以 特别征费 回来,或者变成一再推迟的工程。做决定之前,把余额和 建议供款 放在一起看。
维州把这个长期账户称为维护基金。其他州对同一笔钱使用储备基金或资本工程基金,所以 报表上的名称 会变,比较的方法不变。
翻新如果写在设备那一行上
第 53 条 把公共财产的升级、翻新或改善,在估计费用超过当前年度费用的两倍,或者工程需要规划许可或建筑许可时,视为升级工程。这类工程需要特别决议,业主法团可以为此征收费用。定义排除了已经写进一份已批准维护计划的工程,也排除了业主法团根据第 4 条本来就必须进行的维修。
第 52 条 规定,业主法团对公共财产的用途或外观作重大改变之前,需要特别决议,除非计划已经允许这项改变,或者已经按第 53 条办理,或者有合理理由相信必须立即改变,才能保障安全或防止重大损失或损坏。写进计划的大堂升级,因此可以不经过那次更难的表决。等到合并后的费用看起来太高,业主把整行投掉,本来给配电盘的钱就和地毯一起没了。
在通知发出之前,要求把这些行拆开。特别决议必须把确切原文写进通知,人到了会议室之后不能再改写。设备的同等更换留在计划里。改变楼宇的翻新单独做成一项动议,带上自己的数字,并且放在并不已经承担电梯或屋顶的那一年,这样想要更高装修的业主能单独看见这笔成本,设备供款也不跟着他们的答案走。
如果你到了会上才看见合并的那一行,就说出这一行里有什么,当场把费用投低要慎重。否决整笔金额,可能让电梯缺钱。把大厅和设备分开,需要以后另提一项动议,并另发通知。私有单元里的浴室或厨房本来就不属于这个基金,这类工程的批准规则 在单元业主那边。
如果模型算到第 40 年
这就是 Firns 被问到的情形。年度费用上升,是因为模型在为将来的一张大发票收钱,余额则朝着第 40 年的一笔储备往上走。这笔钱不必留在那里。第 43 条 允许按已批准的计划从维护基金付款。第 44 条 允许在特别决议作出时作其他付款。连年缴了更高费用的人,到后来那次表决时,不一定还在业主名册上。
为第 40 年定下的数字是一个很弱的价格。本法没有规定计算公式。对于普通长度的预测,Firns 描述的通常方法是:列出每一项以及预计需要施工的年份,按今天的价格给这项工程估价,计入一笔通胀,使价格变成预计花钱那一年的币值,用当前基金余额去对这笔未来支出,然后每年收取一笔金额,让工程到期时账上有现金。10 年或 15 年之内,钱花出去之前计划会被重写。拉到 40 年,征费是打在一个复利数字上的,下一次检查就会把这个数字推翻。
一份长期模型被批准之后,第 23(2) 条要求费用足以执行这个模型。第 37(1A) 条 允许业主法团以普通决议修订一份已批准的计划。你要用的就是这一票:把预测收回来,覆盖大约 10 到 15 年内的工程,把更晚的设备留在清单上,并停止在这一版计划里收取它的全部更换成本。等剩余寿命落入下一次预测,费用会在不止一年的业主仍在分摊时往上走。这一步让人烦。电梯停运那年开出的特别征费,落在当时拥有这些单元的人身上。已经卖掉的业主,付到结算日为止的是征费,而不是那张更换账单,因为账单留在单元上。
计划把一项工程提前之后,如果看过这项资产的人说它仍然完好,委员会可以推迟。这是 Firns 给这件事划的界限。把支出挪走,资金安排也跟着挪。批准了计划、然后收取的钱少于计划所需,是另一个决定,开口子的就是这一个。
如果没有计划,或者这笔费用只是象征性的
第 36 条 规定,第一级业主法团必须有维护计划,第一级是超过 100 个可占用单元。第二级也必须有,第二级是 51 到 100 个。只提供服务的业主法团属于第五级。第三、第四和第五级可以采纳一份计划,但不是必须。第 46 条 仍然要求业主法团维修和保养公共财产,所以一栋没有计划的较小楼宇,并没有因此免掉水泵、屋顶或防水层。它只是跳过了那份本来可以把成本摊开的文件,下一次故障会变成当年业主的一张特别征费。请会议采纳一份 10 年计划,就是让这笔成本在故障之前被看见。
同一地块上有不止一个业主法团时,Firns 说通常的做法是各自单独做预算,所以你要知道自己拿着的是哪一份计划。一份住宅计划把电梯留在外面,因为电梯属于一个服务型业主法团,那你看到的就只是一部分。
年度费用按第 23(3) 条的单元责任计算。只有各单元的单元责任恰好相同,每套公寓的账单才会一样。共用的电梯按各单元的单元责任收费。第 53 条对升级费用也按同样方式收取,除非工程全部或实质上只为部分单元、而不是其他单元,那时受益更多的单元付得更多。整栋楼都在用的大厅仍按单元责任分摊。它不会变成底层单元的一张私人账单。
你只有一个单元时,怎么把这件事表决掉
议程截止之前,写信给秘书或管理人,请他们修订计划,把翻新从设备那一行拿掉,并把维护费用定为修订之后执行计划所需的金额。第 23(4) 条 允许业主法团决定费用何时缴纳,所以你可以要求把一笔补正分摊到全年收取,而不是做成一张单独的通知。下面两段按英文写进邮件。维州会议就这段英文表决,不要改成中文。只改名称和日期,使它们和你拿到的那份计划一致。
第一段是请业主法团把主要资本项目的预测改为 10 年,把剩余寿命更长的设备记下来,但不在这一版计划里筹满那次更晚的更换款,并把翻新或升级工程与设备更换分开列出。
That the owners corporation amend its maintenance plan to forecast major capital items over 10 years, to record plant with a longer remaining life without fully funding that later replacement in this plan, and to list renovation or upgrading works separately from plant replacement.
第二段是请把指定用于维护计划的年度费用,定为执行修订后计划所需的金额,缴费时间按季度,除非会议另有决议。
That the annual fees designated for the maintenance plan be set at the amount required to carry out the plan as amended, and that the times for payment be quarterly unless the meeting resolves otherwise.
一个业主不能强迫把这段文字放上议程。根据 第 74 条,由单元权益合计至少占全部单元权益 25% 的业主提名的一名单元业主,可以召集特别大会。这些业主如果提名管理人,管理人也可以召集。第 75 条 规定,议程就是这些业主作出提名时批准的那一份。第 76 条 要求至少 14 天的书面通知。计算的是细分图上的单元权益,按公寓户数点人头会算错。权益相等时,40 个单元的楼里 10 名业主可能够到 25%,两个大单元也可能自己就够。新州允许单个业主要求把一项动议放进下一次议程。维州用的是这种提名。发邮件之前,怎么写动议 仍值得读,但那篇是按新州写的,不能当成维州一个业主就能把原文塞进议程。
设备已经坏了、基金也是空的,第 25 条 允许业主法团借款。借款金额不超过当前年度费用时,普通决议即可。更大的金额需要特别决议。利息加在更换成本上。贷款适合已经发生的故障。电梯还在运行时去借,是把利息加进一张计划本该一直在收取的账单。如果议程上已有的费用这个季度付不出,该提的请求是按第 23(4) 条给时间。把设备那一行投掉、好让这张通知变小,只是把同一张账单推到以后、落到更少的业主身上,而且通常留给筹钱的时间更短。